7 декабря 2009 года в Пятигорске (Ставропольский край) состоялась V-я конференция Миротворческой миссии имени генерала Лебедя, действующей с 1998 года. Ее участники констатировали, что развитие миротворчества на Северном Кавказе – процесс не одного дня.
Такая работа будет успешной лишь при обоюдном настрое на постоянный диалог органов государственной власти, местного самоуправления и гражданского общества. В ходе дискуссий и выступлений на конференции одними из наиболее часто обсуждаемых сюжетов были действия государства и общества в связи с большим количеством граждан, чье исчезновение напрямую связывается с военными конфликтами и чье местонахождение по-прежнему неизвестно родственникам.
Сложнейшая проблема определения судеб людей, пропавших без вести, почти так же далека от разрешения, как и многие годы назад. Среди пропавших без вести – не только военнослужащие и правоохранители, но и гражданское население.
Делегаты конференции признали эффективность используемого ММГЛ инструментария – гуманитарного диалога, отметив, что требуется дальнейшее наращивание усилий в его укреплении. Партнеры ММГЛ по миротворческой работе – государственные органы, межведомственная комиссия по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести, десятки неправительственных организаций Северного Кавказа, включая организации переселенцев, комитеты семей пропавших без вести и комитеты солдатских матерей, а также казачьи объединения. В качестве наблюдателей присутствовали представители партнерских организаций – УВКБ ООН, Международного комитета Красного Креста (МККК) и Швейцарского фонда мира (SwissPeace).
Пятнадцать известных общественных структур, в том числе общероссийских, на конференции ММГЛ приняли открытое письмо руководству России. В нем они указывают на отсутствие в стране отлаженного механизма розыска граждан в постконфликтный период и выражают готовность оказать гражданское содействие в розыске и мирном строительстве на Северном Кавказе.