19 октября (Кавказский узел) В результате жалоб и запросов в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) о применении срочных мер в рамках Правил 39-41 Регламента ЕСПЧ российским правозащитникам удалось предотвратить несколько бесследных исчезновений или убийств похищенных лиц в Чечне и Дагестане, трое из них освобождены.
Напомним, что российские правозащитники отмечают увеличение количества похищений на Северном Кавказе в 2009 году.
Новую практику юристы Правозащитного центра "Мемориал" и Европейского центра защиты прав человека (EHRAC) начали с середины 2009 года. Жалоба направляется в первые дни после похищения человека, когда высока вероятность того, что задержанный еще жив, говорится в сообщении ПЦ "Мемориал".
Правозащитники отмечают, что у нового подхода в подобных делах две основные цели. Одна из них заключается в том, чтобы довести до властей информацию о том, что по факту похищения человека подана жалоба в ЕСПЧ. Это должно мотивировать власти эффективно проводить расследование или, в случае причастности представителей силовых структур к похищениям, - освобождать похищенных, убеждены правозащитники.
Кроме этого, срочные меры позволяют получить доказательства похищения и возможной причастности представителей силовых структур к похищениям "по горячим следам", что зачастую невозможно при ведении дел годичной и более давности.
ПЦ "Мемориал" приводит данные по поданным жалобам в ЕСПЧ по новому проекту.
Одна из жалоб касается похищения вооруженными людьми Рустама Кагирова 17 мая 2009 года на улице рядом со своим домом в Ачхой-Мартановском районе Чечни. Отмечается, что обстоятельства похищения указывают на причастность к совершению преступления сотрудников государственных силовых структур. По факту похищения органы прокуратуры возбудили уголовное дело; жалоба в ЕСПЧ подана 8 июля 2009 года.
Другая жалоба касается Апти Шамсаева, похищенного вооруженными людьми 25 мая 2009 года из своего дома в Урус-Мартановском районе Чечни. По факту похищения органы прокуратуры также возбудили уголовное дело; жалоба в ЕСПЧ подана 10 июня 2009 года.
Расамбек Тельхигов похищен при схожих обстоятельствах 4 июня 2009 года из своего дома в Урус-Мартановском районе Чечни. Жалоба в ЕСПЧ подана 25 июня 2009 года.
Апти Зайналов похищен неизвестными людьми 26 июня 2009 года в г.Грозный Чеченской Республики. Позже его видели избитым в районной больнице Чечни в окружении охранявших его вооруженных лиц. Жалоба по этому делу в ЕСПЧ подана 15 июля 2009 года.
Сиражудин Шафиев был похищен вооруженными людьми 8 сентября 2009 года. Похитители перегородили дорогу и блокировали автомобиль Шафиева недалеко от его дома в г.Дербент Республики Дагестан. По факту похищения органы прокуратуры возбудили уголовное дело; жалоба в ЕСПЧ подана 14 сентября 2009 года.
Также подана жалоба в суд в Страсбурге по факту похищения Зелимхана Габарова, который был увезен 25 сентября 2009 года из своего дома в г.Урус-Мартан Чеченской Республики. Жалоба в ЕСПЧ подана 30 сентября 2009.
На все указанные жалобы ЕСПЧ оперативно отреагировал и направил запросы органам государственной власти России. По одному из дел ожидается решение ЕСПЧ о применении Правила 39 в отношении похищенного. По двум другим делам Суд отказал в принятии Правила 39, однако решил рассмотреть дело в приоритетном порядке. Шамсаев, Тельхигов и Габаров были освобождены похитителями и возвращены домой. Первый был освобожден через 52 дня после похищения (16 июля), второй - через 42 (16 июля), а третий - через 8 дней (3 октября).
Таким образом, отмечают правозащитники, в трех из шести дел, т.е. в 50% случаев, эффективность новой стратегии проекта доказана освобождением похищенных. Кроме того, ЕСПЧ рассмотрел и продолжает рассматривать подобные жалобы в приоритетном порядке.