7 апреля (Юрий Голов, «Osetinfo.ru») состоялось заседание рабочей группы в рамках форума Гуманитарный диалог по укреплению человеческой безопасности на Северном Кавказе. Встреча прошла по инициативе Миротворческой миссии имени генерала Лебедя (ММГЛ), которая уже более 10 лет занимается розыском пропавших без вести. «Наша главная задача совместными усилиями государства и общественных организаций создать эффективную систему розыска людей, пропавших без вести в зонах конфликтов!» - заявил Председатель ММГЛ Александр Мукомолов.
Убиты и забыты Время не может залечить раны войны, пока последняя ее жертва не обретет свое имя и место упокоения. По данным Миротворческой миссии имени генерала Лебедя в официальном списке пропавших без вести в зонах конфликта на Северном Кавказе числится 5929 человек. Если бы не деятельность ММГЛ, можно было бы с уверенностью утверждать, что выяснением судьбы этих людей практически никто не занимается. Федеральный розыск пропавших без вести граждан ведется подразделениями уголовного розыска МВД РФ в течение пятнадцати лет и прекращается по истечении этого срока. Сотни граждан, пропавших в ноябре 1992 г. в ходе осетино-ингушского конфликта, уже сняты с розыска. На очереди события 1994-1996 гг. в Чеченской Республике. Что характерно, во многом неспокойная ситуация на российском Кавказе связана с нерешенностью проблем поиска погибших мирных жителей. Ведь почитание памяти близкого - неотъемлемая часть менталитета представителя любого кавказского народа. Как созидать и строить новую жизнь, если в сотнях семей не утихла боль потери? Как следствие, происходят новые исчезновения и похищения людей. Возрастает риск террористических актов. Розыск пропавших десятилетия назад и в настоящее время стал комплексной проблемой, требующей такого же комплексного решения.
Что важно, места массовых захоронений на территории Чечни, Ингушетии, Северной Осетии хорошо известны. В Чеченской республике установлено 119 неопознанных захоронений, в которых, по предварительным данным, покоятся останки 1637 человек.Механизм оповещения об обнаружении захоронения, разработанный в свое время ММГЛ, сегодня работает практически по всему Северному Кавказу. Вот только эксгумацию и идентификацию тел погибших и, как следствие, передачу останков родственникам, Миротворческая миссия, конечно же, проводить не может. Для этого необходима финансовая поддержка государства и четкая система взаимодействия между МВД, ФСБ, Минобороны, Судмедэкспертизой.
От слов к делу! Рабочая группа в рамках форума Гуманитарный диалог по укреплению человеческой безопасности на Северном Кавказе - это представители администрации Чеченской республики, общественные деятели из республик Северного Кавказа. Активное участие в работе по розыску пропавших без вести принимают Международный Красный крест, Швейцарский фонд мира, МИДы Швеции, Швейцарии. Усилия иностранных экспертов направлены на оказание российским коллегам информационной, методической помощи, содействие в реализации программ и проектов. Открывая встречу, Председатель ММГЛ Александр Мукомолов, особо отметил необходимость конкретных предложений. 20 мая в Пятигорске намечена расширенная встреча, на которой должен быть разработан четкий подход к решению проблем розыска пропавших без вести в регионе. «Необходимо более плотно работать с судебно-медицинской экспертизой, - считает Александр Мукомолов. - В период осетино-ингушского конфликта на территории кавказского региона действовали Бюро судебно-медицинских экспертиз. Сегодня документы по многим убитым хранятся в ее архивах, однако, у нас нет доступа к ним. Необходимо получить разрешение работать с этими данными». Как был отмечено Александром Мукомоловым, значительное число пропавших без вести удалось бы установить, если бы были получены опознавательные карты трупов, найденных в Чечне и другие материалы, которые были переданы на хранение в ГУВД по Ставропольскому краю. Список пропавших без вести на Северном Кавказе имеется и в ФСБ, однако, Миротворческой миссии так и не удалось с ним ознакомиться. «К сожалению, ликвидирована группа розыска военнослужащих, погибших на Кавказе, действовавшая при 58-ой армии, - сообщил представитель Межведомственной комиссии по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести Александр Кирилин. - Мы подготовили предложение о привлечении к розыску пропавших солдат специальной общественной или иной организации, которая бы финансировалась федеральным центром. Наше предложение получило поддержку Министра обороны». «В Чеченской республике необходимо создание Центра по поиску пропавших без вести, -считает начальник отдела по координации деятельности по розыску без вести пропавших и похищенных лиц Департамента Администрации Президента и Правительства ЧР по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами Абдурахман Алимханов. - Создание в Чечне лаборатории по генетической экспертизе и специальной следственной группы обеспечило бы заметный прогресс в поиске без вести пропавших, установлении личностей погибших».
«Лаборатория в Ростове-на-Дону вполне справится с объемом генетических исследований, - уверена ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова. - Проблема в другом. Необходима эксгумация тел в местах массовых захоронений. Необходимы дорогостоящие генетические экспертизы. Для этого должно быть целенаправленное государственное финансирование!» Основываясь на долговременном опыте работы ММГЛ, Александр Мукомолов считает, что для эффективного розыска пропавших без вести должны быть созданы специализированные следственные группы. В настоящее время в производстве каждого следователя, ведущего дела по пропавшим без вести, находится до 150 розыскных и уголовных дел, перспектива по которым не просматривается. Как правило, в них содержится постановление о заведении дела и переписка с родственниками пропавших. Данное розыскное направление в МВД РФ не считается приоритетным, и результаты работы его сотрудников оцениваются скромно. Эти сотрудники чаще других привлекаются к дежурствам, усилениям, перебрасываются на другие участки, считающиеся более важными. Оставляют желать лучшего техническое оснащение и профессиональная подготовка офицеров-розыскников. При заполнении опознавательных карт (при обнаружении трупов, эксгумации) зачастую не используются материалы протоколов судмедэкспертиз, обнаруживаются недостаточные познания в судебной медицине, криминалистике и других специальных науках. «Комплексный подход в розыске предусматривает не только обнаружение останков, - особо отметил Александр Мукомолов. - Но и создание помещения-холодильника в котором они будут находиться до идентификации личности». В ходе встречи были затронуты и вопросы розыска граждан, пропавших без вести в ходе югоосетино-грузинского конфликта в августе 2008 года. Посредником в российско-грузинских контактах выступает Международный Красный крест. Уже достигнуты определенные результаты, в частности, Грузией переданы образцы ДНК останков тел, которые, как установлено, не принадлежат грузинским военнослужащим. В свою очередь, представители грузинских общественных организаций передали сотрудникам ММГЛ информацию о пропавших без вести грузинских солдатах.
добавить комментарий